Tras casi 15 años sin cambios importantes en su Código Disciplinario, hoy 15 de julio de 2019 ha entrado en vigor el nuevo Código Disciplinario de la FIFA. Se han producido cambios notables en varios temas.
Racismo
La FIFA introdujo cuatro actualizaciones relativas al principio de tolerancia cero frente al racismo y cualquier forma de discriminación en el artículo 13, a saber.
1. El alcance, la definición y el contenido de la visión antirracista y antidiscriminatoria de la FIFA se han ajustado plenamente a las normas internacionales más exigentes. El nuevo artículo se formula de la siguiente manera:
"Toda persona que ofenda la dignidad o la integridad de un país, de una persona o de un grupo de personas mediante palabras o acciones despectivas, discriminatorias o despreciativas (por cualquier medio) por motivos de raza, color de piel, origen étnico, nacional o social, sexo, discapacidad, orientación sexual, lengua, religión, opinión política, fortuna, nacimiento o cualquier otra condición o cualquier otro motivo, será sancionada con una suspensión de al menos diez partidos o un periodo determinado, o con cualquier otra medida disciplinaria adecuada. "
2. Por regla general, un partido se dará por perdido automáticamente si el árbitro decide abandonarlo tras haber aplicado el procedimiento de tres pasos para incidentes discriminatorios;
3. Para los reincidentes implicados en incidentes racistas o discriminatorios, o si las circunstancias del caso lo requieren, las medidas disciplinarias incluyen ahora la aplicación de un plan de prevención para fomentar la educación en la diversidad y luchar contra la discriminación en el fútbol.
4. Asimismo, la Comisión Disciplinaria de la FIFA podrá autorizar a la víctima a declarar, permitiéndole participar en el procedimiento.
Ejecución de las decisiones
Hay tres cambios relativos a la ejecución de decisiones tanto financieras como no financieras. Según la FIFA, debe utilizar su prominente posición global para impartir justicia financiera y, cuando proceda, ejercer su poder como órgano rector del fútbol mundial. El nuevo Código Disciplinario contiene los siguientes cambios:
A partir de ahora, la FIFA también ejecutará los laudos ordinarios del TAS. El texto del artículo 15 es el siguiente:
"Quien no pague a otra persona (como un jugador, un entrenador o un club) o a la FIFA una suma de dinero, en su totalidad o en parte, aunque así se lo ordene un órgano, una comisión o una instancia de la FIFA o una decisión del TAD (decisión financiera), o quien incumpla otra decisión definitiva (decisión no financiera) dictada por un órgano, una comisión o una instancia de la FIFA, o por el TAD":
(a) se le impondrá una multa por incumplimiento de una decisión; además:
(b) se le concederá un último plazo de 30 días para pagar el importe adeudado o para cumplir la decisión no financiera;
(c) en el caso de los clubes, una vez expirado el plazo final antes mencionado y en caso de impago persistente o de no cumplimiento íntegro de la decisión en el plazo estipulado, se decretará la prohibición de fichar hasta que se abone la totalidad del importe adeudado o se cumpla la decisión no financiera. También podrá ordenarse una deducción de puntos o el descenso a una división inferior, además de la prohibición de traspaso, en caso de incumplimiento persistente, reincidencia o infracción grave, o si no pudiera imponerse o cumplirse el traspaso completo por cualquier motivo.
(d) en el caso de las asociaciones, una vez expirado el plazo final antes mencionado y en caso de incumplimiento persistente o de no ejecución íntegra de la decisión en el plazo estipulado, podrán imponerse medidas disciplinarias adicionales;
(e) en el caso de personas físicas, una vez expirado el plazo final antes mencionado y en caso de incumplimiento persistente o de no acatamiento íntegro de la decisión en el plazo estipulado, podrá imponerse la prohibición de ejercer cualquier actividad relacionada con el fútbol durante un periodo determinado. También podrán imponerse otras medidas disciplinarias". (énfasis añadido)
Asimismo, reducir la brecha que existe entre las personas en cuanto a su poder financiero, apoyando a quienes no disponen de medios económicos suficientes en los procedimientos disciplinarios. Esto se establece en el nuevo artículo 42. La asistencia jurídica de la FIFA proporcionará apoyo financiero, así como acceso a un abogado adecuado que actuará gratuitamente.
Manipulación de partidos
La lucha contra la manipulación de partidos también se ha simplificado y la Comisión Disciplinaria es ahora el único órgano competente para tratar asuntos de manipulación de partidos a nivel de la FIFA.
Transparencia
Por primera vez, ciertos tipos de audiencias disciplinarias -relativas a casos de dopaje y manipulación de partidos- estarán abiertas al público si las partes lo solicitan. Además, en el último trimestre de 2019 se lanzará un sitio web específico de la FIFA (legal.fifa.com) que contendrá las principales decisiones adoptadas por los órganos judiciales de la FIFA, así como otros recursos jurídicos útiles.
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