Por Frans de Weger & Thibault Dochy
BMDW Advogados
Introdução
Embora o impacto do Brexit no Regulamento da FIFA sobre o Estatuto e a Transferência de Jogadores (RSTP), edição de 2018, não seja uma questão que esteja no topo da lista de prioridades dos negociadores e decisores políticos do Reino Unido e da UE, é uma questão que poderá ter um impacto significativo no mundo do futebol.
Ainda não é claro qual será o acordo final entre o Reino Unido e a UE; no entanto, à medida que se aproxima o dia 29 de março de 2019, a data de saída da UE, sem qualquer acordo em vigor, a probabilidade de um "Brexit duro" torna-se mais provável e, por conseguinte, é fundamental que as partes interessadas no mundo do futebol compreendam as potenciais implicações desta situação.
Este artigo analisa especificamente o impacto que um "Brexit duro" poderá ter no RSTP e as possíveis consequências para os clubes europeus e britânicos.
Transferências internacionais de menores
De acordo com o n.º 1 do artigo 19.º do RSTP, as transferências internacionais de jogadores só são permitidas se o jogador tiver mais de 18 anos. No entanto, de acordo com o n.º 2 do artigo 19.º, aplicam-se três excepções a esta regra:
a) Os pais do jogador mudam-se para o país onde se situa o novo clube por razões não relacionadas com o futebol.
b) A transferência tenha lugar no território da União Europeia (UE) ou do Espaço Económico Europeu (EEE) e o jogador tenha entre 16 e 18 anos. Neste caso, o novo clube deve cumprir as seguintes obrigações mínimas
- O jogador deve receber uma educação e/ou formação futebolística adequada, em conformidade com as normas nacionais mais exigentes.
- Deve garantir ao jogador uma educação e/ou formação académica e/ou escolar e/ou profissional, para além da sua educação e/ou formação futebolística, que lhe permita seguir uma carreira diferente da do futebol, caso deixe de jogar futebol profissional.
- O clube tomará todas as medidas necessárias para assegurar o melhor acompanhamento possível do jogador (condições de vida óptimas junto de uma família de acolhimento ou num alojamento do clube, designação de um tutor no clube, etc.).
- A associação deve, aquando do registo de um jogador, fornecer à associação em causa a prova de que cumpre as obrigações acima referidas.
(c) O jogador não vive a mais de 50 km de uma fronteira nacional e o clube no qual o jogador deseja estar inscrito na associação vizinha também se encontra a menos de 50 km dessa fronteira. A distância máxima entre o domicílio do jogador e a sede do clube é de 100 km. Nestes casos, o jogador deve continuar a viver no seu domicílio e as duas associações em causa devem dar o seu consentimento expresso.
De acordo com o n.º 3 do artigo 19.º do RSTP da FIFA, as condições deste artigo também se aplicam a qualquer jogador que nunca tenha estado anteriormente inscrito num clube, que não seja nacional do país onde pretende ser inscrito pela primeira vez e que não tenha vivido ininterruptamente durante pelo menos cinco anos nesse país. De acordo com o n.º 4, qualquer transferência internacional, nos termos do n.º 2, e qualquer primeira inscrição, nos termos do n.º 3, estão sujeitas à aprovação da subcomissão nomeada pelo CPS (Comité do Estatuto dos Jogadores) para esse efeito.
Tendo em conta o atual debate sobre o Brexit, os autores deste artigo consideram que, no caso de um Brexit duro (na ausência de um acordo específico sobre o Brexit), a exceção geral prevista no n.º 2, alínea b), do artigo 19.
Assim, os clubes de futebol situados no Reino Unido deixarão de poder transferir jovens jogadores talentosos, com idades compreendidas entre os 16 e os 18 anos, de clubes filiados numa associação nacional de futebol da UE/EEE. Além disso, as transferências internacionais de menores para um clube de futebol do Reino Unido só serão possíveis nos casos em que os pais do jogador se mudem para o Reino Unido por razões não relacionadas com o futebol ou nas condições específicas estabelecidas no n.º 3, alínea c), do artigo 19.
Se os clubes sediados no Reino Unido deixarem de poder recorrer à exceção prevista no n.º 2, alínea b), do artigo 19.º, poderão ter um impacto positivo no desenvolvimento dos jovens jogadores britânicos, uma vez que terão de investir nos seus próprios jogadores jovens em vez de transferirem jovens jogadores de clubes europeus de formação aos 16 anos.
À primeira vista, poder-se-ia supor que os clubes de formação, filiados numa associação nacional de futebol da UE/EEE, também beneficiariam com esta medida, uma vez que os clubes que participam nas ligas de média dimensão, como a Jupiler Pro League belga e a Eredivisie neerlandesa, tendem a perder os seus jogadores mais talentosos para os clubes de topo do Reino Unido numa fase precoce das suas carreiras. No entanto, na prática, esta "medida" beneficiará provavelmente os clubes de topo das outras grandes ligas europeias, uma vez que deixarão de enfrentar a concorrência dos clubes ingleses quando tentarem transferir jogadores entre os 16 e os 18 anos.
Compensação por formação
Cálculo da indemnização de formação
De acordo com o n.º 3 do artigo 6.º do Anexo 4 do RSTP, para os jogadores que mudam de uma associação para outra no território da UE/EEE, o montante da compensação de formação a pagar será estabelecido com base no seguinte. Se o jogador mudar de um clube de categoria inferior para um de categoria superior, o cálculo basear-se-á na média dos custos de formação nos dois clubes. Por exemplo, se um jogador passar de um clube espanhol de categoria 3 (30 000 euros de custos de formação por ano) para um clube inglês de categoria 1 (90 000 euros de custos de formação por ano), o custo médio de formação por ano passará a ser de 60 000 euros. No entanto, também é importante saber que, no RSTP, se afirma que, se o jogador passar de uma categoria superior para uma inferior, o cálculo baseia-se nos custos de formação no clube de categoria inferior.
No caso de um Brexit duro (na ausência de um acordo específico sobre o Brexit), quando um jogador é registado pela primeira vez como profissional, ou no caso de uma transferência internacional de um jogador de futebol profissional antes do final do seu 23.º aniversário, quando está envolvido um clube sediado no Reino Unido, a compensação por formação seria, em qualquer caso, calculada com base nos custos de formação do novo clube multiplicados pelos anos de formação no anterior clube. Consequentemente, os clubes europeus de formação receberiam montantes mais elevados nos casos em que um jogador se transferisse para um clube de categoria superior no Reino Unido.
Direito à indemnização de formação
No que se refere ao direito à compensação por formação, existe um requisito suplementar relativo ao facto de a compensação por formação ser ou não devida na UE/EEE. Nos termos do n.º 3 do artigo 6.º do Anexo 4 do RSTP, se a transferência se efetuar no interior da UE/EEE e o antigo clube não propuser um contrato ao jogador, o novo clube não deve pagar qualquer compensação de formação, a menos que o antigo clube possa justificar que tem direito a essa compensação (provar um interesse de boa fé em manter o jogador).
O TAS e o RDC decidiram, em vários casos, que a obrigação de um clube ter oferecido um contrato ao jogador quando este pede uma indemnização de formação é um requisito que só tem de ser cumprido na UE/EEE. Isto significa que, se o clube formador não estiver situado na UE/EEE, como é o caso de um clube situado no Reino Unido, a disposição acima referida não é aplicável. O direito à compensação por formação nos casos em que um jogador é transferido para uma equipa sediada no Reino Unido deixaria assim de depender dos pré-requisitos de uma proposta de contrato referidos no n.º 3 do artigo 6. Anexo 4 do RSTP ou da existência de um interesse de boa fé em manter o jogador.
Conclusão
Assim, um "Brexit duro" terá provavelmente consequências importantes para o sistema de transferências de menores e de indemnizações de formação no futebol.
Em conclusão, no que se refere às transferências de menores, por um lado, a perda do direito de recorrer à exceção prevista no nº 2, alínea b), do artigo 19º poderia ter um impacto positivo no desenvolvimento de jovens jogadores britânicos, uma vez que os clubes britânicos teriam de investir nos seus próprios jogadores jovens em vez de transferirem jovens jogadores de clubes europeus de formação aos 16 anos. Por outro lado, os clubes de topo das outras grandes ligas europeias deixariam de enfrentar a concorrência dos clubes ingleses quando tentassem transferir jogadores entre os 16 e os 18 anos.
Tal como referido, o cálculo da compensação de formação dependeria, de qualquer modo, dos custos de formação do novo clube quando um clube sediado no Reino Unido está envolvido numa transferência internacional. Em segundo lugar, na opinião dos autores, quando um jogador é registado pela primeira vez como profissional, ou no caso de uma transferência internacional de um jogador de futebol profissional antes dos 23 anos de idade, a compensação de formação seria devida aos clubes de formação, independentemente da existência de uma oferta de contrato e da prova de um interesse de boa fé em manter o jogador, em conformidade com o nº 3 do artigo 6º do Anexo 4 do RSTP.
Será interessante ver o que realmente acontece!
